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東莞市委原書記徐建華的政商糾葛

廉政瞭望 2025-02-08 19:31

廉政瞭望

2025-02-08 19:31

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2024年3月,一場由廣東東莞市江西商會主辦的春茗聯(lián)誼會在東莞一家大酒店盛大舉行。當(dāng)曾擔(dān)任過東莞市委書記的徐建華,以老領(lǐng)導(dǎo)的身份出現(xiàn)在會場時(shí),立刻掌聲雷動。

掌聲之下也有竊竊私語。一些嗅覺靈敏的商人們,自然清楚東莞官場正處在微妙時(shí)刻。2024年初,曾擔(dān)任過東莞市委常委、紀(jì)委書記的甄瑞潮被查,2月,東莞市人大常委會副主任羅軍文主動投案,3月,東莞市政協(xié)原副主席何紹田被查。羅軍文與何紹田赴人大與政協(xié)工作前,分別擔(dān)任過多年的東莞市財(cái)政局局長與東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長。

短時(shí)間內(nèi)多人落馬讓官場內(nèi)的氣氛頗為緊張。在這場由商會主辦的春茗聯(lián)誼會上,便有幾名老領(lǐng)導(dǎo)并未現(xiàn)身。有人是為了避嫌,深居簡出,也有人暫時(shí)失去自由,行動不便。故而,當(dāng)徐建華高調(diào)現(xiàn)身時(shí),人們議論紛紛,有說徐建華氣定神閑,不會有事的,也有說徐建華此時(shí)現(xiàn)身,是在刻意證明什么……

議論過徐建華,會場里又有人交頭接耳:“他家里人來了沒?”四下張望,似乎沒有發(fā)現(xiàn)那名在東莞政商界長袖善舞的徐建華親人。

在這場聯(lián)誼會上,徐建華發(fā)表演說,稱“很高興能與大家共同分享這份拼搏的體會和取得的成果”。當(dāng)時(shí)的人們還不知道,這將是徐建華最后一次公開演講。幾個(gè)月后,這名擔(dān)任過廣東兩地市委書記、已退休六年的官員,迎來了自己真正的結(jié)局。

東莞市委原書記徐建華。

一人當(dāng)官、一人經(jīng)商

徐建華生于1958年,在他出生前,父母因?yàn)楣ぷ髡{(diào)動,從江西老家來到廣東韶關(guān)。徐建華的童年時(shí)光在韶關(guān)度過,在家里說江西話,在外面說廣東話。身居高位后,徐建華還時(shí)常自嘲:“我一講廣東話,廣東人就說我是老表;我一說江西話,江西人又說我是老廣。”

徐建華17歲時(shí)到當(dāng)?shù)亓謭龀蔀橹?,緊接著,高考改變了他以及整個(gè)家族的命運(yùn)。在恢復(fù)高考的第二年,徐建華考入華南工學(xué)院(即后來的華南理工大學(xué)),成為那個(gè)時(shí)代的天之驕子。與徐建華同一年入學(xué)的同學(xué)中,既有省部級高官,也有叱咤風(fēng)云的企業(yè)家。

本科畢業(yè)后,徐建華回到韶關(guān),被分配到韶關(guān)地區(qū)計(jì)委,從一名科員干起。接下來的二十多年間,他深耕韶關(guān),仕途順風(fēng)順?biāo)?4歲出任正處級的韶關(guān)市計(jì)委主任,39歲出任韶關(guān)市副市長,43歲出任韶關(guān)市市長,2006年,48歲的徐建華出任韶關(guān)市委書記。

一名韶關(guān)的退休官員回憶,徐建華出身于名校,氣質(zhì)儒雅,講話很有條理。同時(shí),他喜歡攝影,上世紀(jì)九十年代就成為省攝影家協(xié)會會員。“徐建華剛當(dāng)上韶關(guān)市副市長不久,外界就有傳言,說徐建華家里的攝影器材,起碼能值當(dāng)?shù)匾惶追孔??!币驗(yàn)樾旖ㄈA喜愛攝影,韶關(guān)一些官員與商人也拿起相機(jī),一時(shí)間,當(dāng)?shù)囟喑隽嗽S多攝影愛好者。

徐建華扶搖直上之時(shí),其家族成員在當(dāng)?shù)亟?jīng)商的傳聞也不脛而走。多名韶關(guān)政商界人士都提到M,有人說M是徐建華的哥哥,有人說是他的族兄,總之兩人長得很像,外人一看就知道有親屬關(guān)系。

M曾在韶關(guān)的某國企工作,就在徐建華升任韶關(guān)市副市長的同一年,M向單位遞交辭呈,自己創(chuàng)業(yè)。此后幾年,M在韶關(guān)嘗試了許多生意,有人調(diào)侃他“什么賺錢做什么,做什么什么就賺錢”。在眾人眼中,M初入商場便大賺特賺,主要還是靠著徐建華的關(guān)系。

當(dāng)徐建華升任韶關(guān)市市長后,M投資了當(dāng)?shù)匾蛔娬?,并成立園林公司,拿下許多工程。據(jù)一名韶關(guān)商界人士說,徐建華與M的關(guān)系,在當(dāng)時(shí)是公開的秘密,外界都說徐氏家族一人當(dāng)官、一人經(jīng)商,既當(dāng)官又發(fā)財(cái)。

據(jù)一名熟悉當(dāng)?shù)卣榈娜耸拷榻B,徐建華的家族成員在韶關(guān)經(jīng)商辦企業(yè)的不止M一人,只是M喜歡拋頭露面,還當(dāng)過好幾個(gè)商會與組織的負(fù)責(zé)人,所以外界知道的較多。據(jù)說徐建華還對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)抱怨過,說自己親人經(jīng)商的事,外頭議論不少,可自己一大家子人在韶關(guān)住了幾十年,干各行各業(yè)的都有。總不能因?yàn)橐粋€(gè)人當(dāng)了官,就叫其他親戚背井離鄉(xiāng)吧。徐建華還說一直希望調(diào)離韶關(guān),卻始終沒有機(jī)會。

2010年底,52歲的徐建華終于離開工作、生活了幾十年的韶關(guān),調(diào)任廣東省發(fā)改委主任。隔年,M在廣州成立了一家企業(yè),將家族商業(yè)版圖從韶關(guān)擴(kuò)張至省城。

主政經(jīng)濟(jì)大市

擔(dān)任省發(fā)改委主任僅一年多,徐建華調(diào)任東莞市委書記。韶關(guān)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模在廣東省排在十多位,東莞卻是名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)大市。在20世紀(jì)80年代,廣東有著名的“四小虎”,東莞位列“四小虎”之首。此后,東莞升格為地級市,成為當(dāng)時(shí)全國僅有的四個(gè)不設(shè)區(qū)的地級市之一,東莞不設(shè)區(qū)縣,由地級市直管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與街道。在徐建華之前,凡主政東莞的“一把手”都晉升副省。

據(jù)說一名擔(dān)任過東莞“一把手”的官員,退休后曾對友人直言,東莞的市委書記,權(quán)力比別的市委書記要大。因?yàn)橐话愕丶壥邢旅娴目h委書記是省管干部,誰來坐這個(gè)位置,不全由市里說了算。東莞這樣的“直筒子市”,下面三十多個(gè)鎮(zhèn)街的“一把手”,全是市管干部。

徐建華履新東莞被視為重用,對于他未來的仕途,外界也充滿期待。不過,初來乍到的徐建華很快就遭遇嚴(yán)峻考驗(yàn)。徐建華2011年底走馬上任,到了2012年一季度,一個(gè)刺眼的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)擺在面前——該季度,東莞經(jīng)濟(jì)增速為1.3%。要知道,東莞地處廣州與深圳中間,在21世紀(jì)初就被譽(yù)為“世界制造業(yè)工廠”,還有“廣深高速塞車,全球缺貨”的說法。經(jīng)濟(jì)增速跌至一點(diǎn)幾,是近幾十年來從未有過的事。

徐建華調(diào)研后認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增速驟降,除了受國際金融危機(jī)沖擊,也是因?yàn)閭鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式難以為繼。徐建華提出,要把危機(jī)變?yōu)檗D(zhuǎn)機(jī),走出一條經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級的新路。

一名廣東的資深媒體人認(rèn)為,正是在徐建華任內(nèi),東莞大刀闊斧開啟產(chǎn)業(yè)升級之路,告別了傳統(tǒng)低端制造業(yè),邁向高端產(chǎn)業(yè)。在此過程中,徐建華投入了許多心血,也做過一些有益的事。

東莞產(chǎn)業(yè)升級過程中的標(biāo)志性事件——2014年,華為決定投資數(shù)百億,在松山湖啟動建設(shè)終端總部——就發(fā)生在徐建華任內(nèi)。如今的松山湖,已變身為美輪美奐的歐式小鎮(zhèn),并成為全球電子產(chǎn)業(yè)高地。

據(jù)東莞當(dāng)?shù)毓賳T回憶,為了華為終端總部項(xiàng)目,徐建華在公開會議上發(fā)過脾氣,批評一名市委常委推進(jìn)工作不力。項(xiàng)目最終落地后,徐建華十分開心,說是為東莞未來幾十年的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

經(jīng)過幾年努力奮斗,東莞經(jīng)濟(jì)走出低谷,并在產(chǎn)業(yè)升級方面取得不俗業(yè)績。即便遭遇了災(zāi)難性開局,但在2011年至2015年的“十二五”時(shí)期,東莞GDP仍實(shí)現(xiàn)了年均增長7.93%。

取得耀眼政績的同時(shí),各種關(guān)于徐建華家人經(jīng)商的傳言,在這一時(shí)期也稍顯平靜。據(jù)一名當(dāng)?shù)厝耸拷榻B,徐建華來到東莞前幾年,其家人來東莞經(jīng)商的,似乎有所收斂。就在徐建華雄心壯志時(shí),一次“意外”卻到來。

仕途受挫,政商糾葛

2014年2月9日,央視《新聞直播間》欄目曝光,東莞多家娛樂服務(wù)場所涉黃,新聞播出后,引發(fā)全網(wǎng)關(guān)注。針對該報(bào)道,廣東省領(lǐng)導(dǎo)作出批示,當(dāng)日下午,東莞市委、市政府部署開展查處行動。

廣東一名媒體人認(rèn)為,在徐建華主政之前,東莞黃色產(chǎn)業(yè)一度泛濫。不過,被媒體公開曝光的事發(fā)生在徐建華任內(nèi),他只能被推上風(fēng)口浪尖。被媒體曝光后的第二天,東莞市成立掃黃專項(xiàng)行動工作小組,由市委書記徐建華擔(dān)任組長。

那一段時(shí)期,徐建華出席各種場合,都會被記者追問掃黃的話題。言多必失,他甚至鬧出過失言風(fēng)波。后來,徐建華又對媒體坦承自己“存在官僚主義,平時(shí)沒有去調(diào)查或者是接受群眾的反映”。

據(jù)一名當(dāng)?shù)厝耸拷榻B,此次事件在某種程度上影響了徐建華晉升。另外,他當(dāng)時(shí)已經(jīng)56歲,并不具備年齡優(yōu)勢。仕途受挫的徐建華,給人感覺對工作的激情減弱了,反倒將很多精力用在與商人的交往中。當(dāng)?shù)赜幸粋€(gè)說法,某局打給市委的報(bào)告,徐建華一直抽不出空來看,后來一個(gè)商人打電話給徐建華,報(bào)告當(dāng)天得到批復(fù)。

徐建華主政東莞的后期,包括M在內(nèi)的多名親屬,在當(dāng)?shù)卣探珙H為活躍。

據(jù)東莞一名建筑商介紹,徐建華的家族成員深度介入了當(dāng)?shù)乇kU(xiǎn)領(lǐng)域,許多大型企業(yè)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù),都在徐建華親屬的關(guān)聯(lián)公司購買。

徐建華祖籍江西,他與東莞的幾名江西籍商人過從甚密,引來外界議論紛紛。在徐建華主政東莞時(shí),一名江西商人承攬了新區(qū)建設(shè)的大量工程,獲益豐厚。

“亦官亦商”的東莞官員接連落馬

2016年4月,徐建華卸任東莞市委書記,幾個(gè)月后告別政壇。由此,徐建華成為東莞升格為地級市后,首個(gè)未能晉升副省的“一把手”。

退休前后那段時(shí)間,徐建華牢騷滿腹,甚至當(dāng)著許多人的面說,自己不能再進(jìn)一步,丟掉了東莞多年來的“好傳統(tǒng)”,對不起大家。

退休后的徐建華依舊活躍在東莞政商圈子內(nèi),他的家族成員也繼續(xù)在東莞從事經(jīng)營活動。據(jù)一名知情人士介紹,退休后的徐建華經(jīng)常召集飯局,讓一些商界朋友與仍在職的老部下們坐到一起“聯(lián)絡(luò)感情”。當(dāng)?shù)囟嗝倘?,多年來一直與徐建華親人保持商業(yè)合作關(guān)系。

正因?yàn)樾旖ㄈA家族的高調(diào)做派,關(guān)于他的負(fù)面?zhèn)髀劜粫r(shí)流出。2019年,時(shí)任東莞市委常委、松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委書記黃少文落馬。在東莞官場,黃少文被視為徐建華的心腹,甚至有許多人認(rèn)為,黃少文能躋身市委常委,就因?yàn)樗麕椭旖ㄈA家族在工程建設(shè)領(lǐng)域大肆牟利。

2019年,時(shí)任東莞市委常委、松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委書記黃少文落馬。

黃少文是東莞本地人,擔(dān)任街道黨委書記期間,與徐建華的家人及商界友人走得很近,幫助他們承攬了大量工程。此后,黃少文調(diào)任市委秘書長,成為東莞市委的大管家??墒牵?yàn)辄S少文自身問題較多,有一大堆告狀信,遲遲無法進(jìn)入市委常委班子。

黃少文一度沮喪,甚至謀劃先調(diào)去其它崗位,解決副廳級別。徐建華卻讓黃少文在市委秘書長的位置上干了兩年多,并說“要提拔就直接進(jìn)常委班子”。最終,黃少文如愿躋身市委常委,此后又兼任松山湖開發(fā)區(qū)“一把手”。

黃少文落馬后,牽出多名商人,這些人又和徐建華家族關(guān)系匪淺。那一段時(shí)間,徐建華被叫去談過話,最終卻因?yàn)楦鞣N原因,暫時(shí)逃過了懲罰。

進(jìn)入2024年,東莞反腐又掀高潮。年初多名廳官落馬,到了8月,已退休多年,71歲的老市長李毓全接受調(diào)查。

李毓全曾擔(dān)任東莞市市長,2024年8月被查。

李毓全是東莞長安鎮(zhèn)人,早年從長安公社的文化站長,一路做到長安鎮(zhèn)黨委書記。當(dāng)?shù)厝苏f,李毓全對東莞尤其長安鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)騰飛,的確做出過貢獻(xiàn)。上世紀(jì)九十年代初,李毓全帶著一幫人,拎著盒飯,整天坐在深圳羅湖火車站外面,看到老板模樣的人從香港過來,就主動套近乎,拉人家來長安考察投資。

多年來,長安鎮(zhèn)的GDP始終雄踞東莞各鎮(zhèn)街首位,且即將成為千億強(qiáng)鎮(zhèn)。李毓全在長安鎮(zhèn)工作多年,此后歷任東莞市副市長、市長。他煙癮很大,且喜愛抽價(jià)格較低的紅雙喜香煙,被人稱為“雙喜市長”。從劉志庚到徐建華,多任市委書記都把李毓全尊為老大哥式的人物。當(dāng)?shù)剡€有傳言,李毓全退休后常年居住國外,后來相關(guān)單位用了不少法子,才讓他回國。

正因?yàn)槔钬谷诋?dāng)?shù)氐奶厥獾匚?,?dāng)他落馬后,人們清楚意識到,東莞官場將遭遇一場強(qiáng)震。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在2024年,落馬的東莞廳官已有10人。

自2024年年中以來,多名與徐建華關(guān)系密切的商人,還有徐建華的親屬,就處于失聯(lián)狀態(tài)。2024年11月底,靴子終于落地,徐建華接受廣東省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

此前落馬的多名東莞官員已被開除黨籍并移送司法,在關(guān)于他們的問題通報(bào)中,經(jīng)??梢钥吹健斑`規(guī)從事營利活動”,“亦官亦商”等表述。例如李毓全、羅軍文、何紹田等,均是如此。而外界對于徐建華的詬病中,自己當(dāng)官、家人經(jīng)商也是重要一條。由此看來,在東莞這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),確有一部分官員打著升官發(fā)財(cái)兩不誤的主意,造成惡劣影響。如今的壯士斷腕,刮骨療毒,正是為了醫(yī)治沉疴!

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編輯:梁慶 校對:孫詩媛
責(zé)編:鄧強(qiáng) 審核:任鴻

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