川觀新聞記者 李婷 雅安觀察 廖詩雪

2月5日，春節(jié)后的首個工作日，雅化鋰業(yè)（雅安）有限公司廠房內一派繁忙，一輛輛貨車在園區(qū)往來穿梭。該公司總經(jīng)理董興旺笑著說，剛給員工結算完春節(jié)加班費，“春節(jié)我們都沒休息，忙著趕制特斯拉的訂單?！?/p>

開局起勢見精神。2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃的謀劃之年，同時是2025年雅安政府工作報告中明確的“減負增效年”。雅安如何聚焦經(jīng)濟建設中心工作和高質量發(fā)展首要任務，全面落實相關部署？近日，記者走進雅安工廠、企業(yè)、社區(qū)、會場尋找答案。

優(yōu)化營商環(huán)境

增強經(jīng)濟發(fā)展動力

不久前，雅化鋰業(yè)（雅安）有限公司的新生產(chǎn)線正式投用，董興旺說，新的一年，公司目標是產(chǎn)量提高50%。

董興旺的底氣，不光來自穩(wěn)定的客源和訂單，還有政府的扶持力度。去年底，雅安推出25條措施激發(fā)經(jīng)營主體活力，讓企業(yè)在獎補、融資、外貿、控制成本等方面都實打實地獲得利好。他又舉了一個例子：“工廠一年要用2.5億度電、近6000萬立方米天然氣。雅安推出的水電消納優(yōu)惠政策，累計起來能為企業(yè)節(jié)省一大筆開支?！彼财诖懈噙@樣的舉措。

這正是雅安當下努力的方向。雅安市發(fā)展改革委主任曾琦表示，“減負增效”不僅是減少基層任務清單數(shù)量，更要為經(jīng)濟發(fā)展聚能，比如為民營企業(yè)營造良好的營商環(huán)境、破除隱性壁壘、激活民間投資活力等。

以蘆山縣為例，春節(jié)前夕，總投資10億元的湖北蜀峰項目正式落戶當?shù)?，從初次洽談到簽約落地，僅用20天。蘆山縣投資促進服務中心主任衛(wèi)倜回憶，當?shù)卦谠擁椖康墓咀原h(huán)節(jié)便開啟網(wǎng)上代辦、集中面簽等服務，節(jié)省辦理時間，特別是在看用地、談需求、了解本土資源時溝通良好，更加快了其決策速度。

蘆山擁有本土紡織龍頭企業(yè)，新引進的湖北蜀峰線業(yè)紡織有限公司則以生產(chǎn)、銷售、進出口紗線等服裝輔料為主，二者在蘆山“會合”將優(yōu)勢互補，推動建圈強鏈。“希望項目早日建成、投產(chǎn)達效?！焙笔穹寰€業(yè)紡織有限公司董事長楊杰滿懷期待。

聚焦四大方向

提升基層治理質效

“‘減負增效’年開始，我們就已經(jīng)開始緊鑼密鼓地謀劃工作?！毖虐彩形泵貢L袁萍解釋說，雅安“減負增效”主要圍繞4個方向。

一是圍繞“為基層減負”，制定減負任務清單，既減數(shù)量又提質量，主要包括減文會、減報表、減材料、減微信工作群等；二是圍繞“為發(fā)展聚能”，聚焦全市項目建設、招商引資、韌鏈強群等工作中面臨的瓶頸和堵點，著力解決項目落地難、開工慢、竣工遲等問題，堅定不移抓項目、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展；三是圍繞“為民生提質”，將群眾反映的“問題清單”變成黨員干部的“履職清單”，瞄準群眾急難愁盼，一件一件抓落實；四是圍繞“為實干賦能”，建立正向激勵考核體系，讓干部放開手腳、輕裝前行。

為保障“減負增效”落到實處，雅安不斷完善防控機制。雅安市政務服務管理局副局長楊柳周透露，利用大數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢開發(fā)的“報表通”系統(tǒng)即將上線，將從源頭上進一步減少無實效的工作內容和文會事務負擔。比如，過去社區(qū)修建無障礙設施或者申請殘疾人補貼，需要多次填寫殘疾人數(shù)據(jù)，而在新系統(tǒng)里，相同數(shù)據(jù)將實現(xiàn)“合并同類項”，只填一次即可，且各級部門根據(jù)填表權限無法要求下屬部門代為填寫。

中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。黃剛 攝

在破解基層治理“小馬拉大車”難題方面，雅安也進行了有益探索，比如推動新就業(yè)群體融入社區(qū)基層治理。近日，外賣騎手李俊在雨城區(qū)水中社區(qū)的綠島路上發(fā)現(xiàn)一處下水道井蓋損壞，便主動將問題反饋到“騎手之家”網(wǎng)格員群內。社區(qū)工作人員核實后，立即上報市政公司，破損井蓋得到及時更換。據(jù)介紹，截至2024年底，雨城區(qū)吸納44名快遞員、外賣騎手作為“流動網(wǎng)格員”參與基層治理，其中水中社區(qū)2個月內處理問題和訴求20余件。

簡化考核機制

激發(fā)基層工作活力

按照國家有關基層報表數(shù)據(jù)“只報一次”工作指引要求和全省數(shù)字政府建設工作安排，雅安市被列為全省“報表通”建設試點市。

在“報表通”系統(tǒng)建設過程中，雅安還推動政務數(shù)據(jù)整合，打通部門壁壘，通過數(shù)據(jù)歸集完善人口庫、房屋庫、法人庫，為各級各部門業(yè)務場景打造提供堅實的數(shù)據(jù)支撐。

在政務數(shù)據(jù)不斷完善的基礎上，雅安還在精簡優(yōu)化考核機制上持續(xù)發(fā)力，充分激發(fā)基層工作活力。

雅安，春節(jié)后的首個工作日。郝立藝 攝

2024年起，雅安全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對村（社區(qū)）的考核全部取消；全市對縣考核全口徑指標總量從4588個精簡到142個、較2023年減少96.9%；縣對鄉(xiāng)考核指標較2023年精簡94%以上；全面取消重復考核、多頭考核、痕跡考核指標，變“多考”為“統(tǒng)考”。

此外，雅安還將“基層有感”作為檢驗減負成果的標準，實地核查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）是否真切感受到迎考負擔減輕?！艾F(xiàn)在鎮(zhèn)上不再對村級開展考核，沒有迎考負擔，我們有更多時間處理村民反映的問題?！睗h源縣九襄鎮(zhèn)三強村黨委書記黃富容說。

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