2月7日，

朝陽市優(yōu)化營商環(huán)境

暨一季度“開門紅”工作

推進大會召開，

朝陽向全市發(fā)出動員令：

錨定目標(biāo)，克難攻堅，

要以“開門紅”引領(lǐng)“全年紅”，

打好打贏決勝之戰(zhàn)，

圓滿完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)。

心中有數(shù)，行之方有度。

在全面振興發(fā)展中，

朝陽積攢了哪些家底，

未來的努力方向又在何處？

對于這些根本性的問題

必須有一個清醒而全面的認(rèn)識。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展根基，必須做大做強。去年，全市規(guī)上工業(yè)增加值增速連續(xù)13個月超過全國全省，總產(chǎn)值突破1000億元，冶金、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工、裝備制造、建材、能源“六大支柱產(chǎn)業(yè)”，絕大部分都是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，尤其是鋼鐵冶金產(chǎn)業(yè)撐起了規(guī)上工業(yè)的“半邊天”。

今年，朝陽要緊密圍繞鋼鐵冶金、農(nóng)產(chǎn)品深加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，圍繞凌鋼、朝鋼、宏發(fā)等頭部企業(yè)，圍繞美富淦冷軋帶鋼、凈良食品加工等重點項目，加速推進高端化、智能化、綠色化發(fā)展，通過轉(zhuǎn)型升級不斷鞏固發(fā)展基礎(chǔ)，提升發(fā)展質(zhì)效。

新興產(chǎn)業(yè)是發(fā)展藍(lán)海，必須搶占先機。朝陽要推動風(fēng)光發(fā)電、儲能、清潔能源裝備制造、綠電應(yīng)用等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造“清潔能源之都”；大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，重點推動金達鈦業(yè)高端海綿鈦、華鋯核級鋯、中能建膨潤土、貝澤新材料等項目，力爭新材料產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破200億元；加快推進低空經(jīng)濟發(fā)展，叫響“飛在朝陽”品牌；借助凌河遠(yuǎn)程、恒信生物等重點項目，加速打造新能源汽車和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。

與此同時，要深入開展生態(tài)修復(fù)和系統(tǒng)治理，以實施廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程為引領(lǐng)，扎實推進20萬畝造林綠化、85萬畝草原生態(tài)修復(fù)防治，堅決打好科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)。

朝陽市的首季“開門紅”

應(yīng)該是個什么樣子？

朝陽市委、市政府

在推進大會上明確：

至少要達到3個標(biāo)準(zhǔn)。

——主要經(jīng)濟指標(biāo)增速力爭走在全省前列。去年，朝陽市地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.8%，列全省第2位，創(chuàng)10年以來最好水平，增速連續(xù)5個季度超過全國。今年一季度，朝陽要統(tǒng)籌抓好三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同并進，確保經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進的態(tài)勢得到不斷鞏固和延續(xù)，這是“開門紅”的首要標(biāo)準(zhǔn)。

——主要經(jīng)濟指標(biāo)增速力爭高于全省水平。去年，朝陽市22項重點指標(biāo)中，19項增速高于全省，發(fā)展態(tài)勢整體向好、全面向好。今年一季度，朝陽要盯緊盯牢每一個支撐、每一個細(xì)節(jié)，力爭各項主要經(jīng)濟指標(biāo)持續(xù)高于全省水平，這是“開門紅”的重要標(biāo)準(zhǔn)。

——主要經(jīng)濟指標(biāo)力爭不出現(xiàn)負(fù)增長。去年一季度，朝陽市幾項主要指標(biāo)增速很快，墊高了同期基數(shù)，客觀上提高了今年“開門紅”的難度。這就要求朝陽全市上下必須堅持問題導(dǎo)向，把標(biāo)準(zhǔn)定得更高一些，把工作抓得更細(xì)一些，力爭不出現(xiàn)“斷崖式”下滑，甚至是負(fù)增長，這是“開門紅”的底線標(biāo)準(zhǔn)。

打贏決勝之戰(zhàn)喊不來，

靠的是抓鐵有痕、

踏石留印的實干。

而在當(dāng)下，

朝陽何以實現(xiàn)一季度“開門紅”？

朝陽市提出，要進一步強化三個支撐，一步一個腳印推進振興發(fā)展。第一個支撐：項目建設(shè)。去年，朝陽全市實施開復(fù)工項目1300 多個，固定資產(chǎn)投資突破500億元大關(guān)，跑出了項目建設(shè)的“加速度”。今年，朝陽要堅持項目為王不動搖，全力推進435個投資億元以上開復(fù)工項目，重點推進朝陽抽水蓄能電站、凌鋼焦?fàn)t煤氣制LNG和氫能、華潤雪花啤酒等項目進度，發(fā)揮重大項目牽引拉動作用，盡早形成更多實物工作量。

當(dāng)前，要抓緊推進項目前期工作，確保中大恒源阿洛酮糖、通鑫冶金固廢綜合開發(fā)利用三期、大有荃吉康植物基健康谷等93個一季度集中開工項目如期開工，實現(xiàn)項目建設(shè)“開門紅”。

第二個支撐：科技創(chuàng)新。當(dāng)下，科技創(chuàng)新能力不足仍然是制約朝陽高質(zhì)量發(fā)展的短板。朝陽要在推動科技創(chuàng)新上持續(xù)用力，力爭新增注冊科技型中小企業(yè)150家以上，?新增高新技術(shù)企業(yè)35家以上、創(chuàng)新型中小企業(yè)20家以上，新增雛鷹瞪羚企業(yè)35家以上，新增實質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟35個。

特別是要圍繞重點、特色產(chǎn)業(yè)，大力建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，促進產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，新培育成果轉(zhuǎn)化中試基地7家，實施“揭榜掛帥”“帶土移植”科技項目60項。

第三個支撐：向上爭取。去年底的中央經(jīng)濟工作會議，打出了穩(wěn)增長的政策“組合拳”。年初以來，省政府也相繼出臺了《遼寧省經(jīng)濟社會若干領(lǐng)域穩(wěn)增長惠民生政策舉措》《遼寧省加大存量商品房收購力度 進一步提升住房保障能力的若干措施》兩項重磅舉措。這是千載難逢的政策機遇、戰(zhàn)略機遇；朝陽市提出，要吃透政策、精準(zhǔn)對接、積極跟進。

同時，在此次推進大會上，朝陽市提出，多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境。要對標(biāo)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的要求，統(tǒng)籌好有為政府和有效市場的關(guān)系，把該放給市場的放足、放到位，把該政府管的事管好、管到位。

進一步強化法治政府建設(shè)，重點是深入開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，堅決整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封現(xiàn)象；進一步強化服務(wù)型政府建設(shè)，做好事中事后監(jiān)管，不斷提升政務(wù)服務(wù)數(shù)字化、智能化、便利化水平；進一步強化誠信政府建設(shè)，下力氣整治拖欠企業(yè)賬款等政府失信問題，持續(xù)提升政府公信力。持續(xù)發(fā)揮“親清政企會客廳”作用，精準(zhǔn)聚焦企業(yè)的難點堵點問題，拿出有針對性的舉措，努力為企業(yè)營造更好的發(fā)展環(huán)境。

來源：遼寧日報·遼望客戶端

記者：王海濤

編輯：李曉玉? 檢校：張勇

責(zé)編：王曉領(lǐng)? 審核：李德強

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