川觀新聞?dòng)浾?nbsp;李梓溶

“現(xiàn)在評(píng)標(biāo)全程見不到專家名字，業(yè)主代表只能在獨(dú)立區(qū)域等候，整個(gè)流程像被‘加密’了一樣?！?月17日，在達(dá)州市公共資源交易服務(wù)中心，參與某市政工程招標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人王先生十分感慨。他口中的“加密”機(jī)制，正是達(dá)州創(chuàng)新推行的“雙盲、雙分散”評(píng)標(biāo)模式。這一改革舉措，通過技術(shù)隔離、流程再造和空間分散，有效降低人為干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)，為公共資源交易筑起一道“數(shù)字防火墻”。

達(dá)州市公共資源交易服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“雙盲”機(jī)制包含兩大核心：專家盲抽和文件盲評(píng)。

在專家盲抽環(huán)節(jié)，項(xiàng)目業(yè)主或代理機(jī)構(gòu)通過全省統(tǒng)一評(píng)標(biāo)專家?guī)煸诰€申請(qǐng)，系統(tǒng)隨機(jī)抽取專家后，其姓名、聯(lián)系方式、所屬區(qū)域等信息均被隱藏。這一技術(shù)手段有效切斷了投標(biāo)人、招標(biāo)人與專家之間的物理聯(lián)系。

評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的“盲評(píng)”則更為徹底。投標(biāo)文件中的企業(yè)名稱、LOGO、人員信息等關(guān)鍵標(biāo)識(shí)被技術(shù)處理成統(tǒng)一編碼，專家僅能依據(jù)技術(shù)方案、報(bào)價(jià)等客觀指標(biāo)打分?！熬拖窀呖奸喚?，專家不知道答卷來自哪個(gè)學(xué)校?！眳⑴c某交通項(xiàng)目評(píng)標(biāo)的劉姓專家表示，這種方式倒逼投標(biāo)方靠實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)，“‘人情分’‘關(guān)系標(biāo)’無處下手”。

如果說“雙盲”是技術(shù)防護(hù)，那么“雙分散”則是物理隔離的“硬核”措施。達(dá)州將評(píng)標(biāo)區(qū)劃分為業(yè)主代表室和專家評(píng)標(biāo)室，兩者完全隔開且實(shí)行錯(cuò)時(shí)入場(chǎng)。業(yè)主代表需提前半小時(shí)進(jìn)入獨(dú)立區(qū)域，評(píng)標(biāo)專家則通過專用通道直達(dá)評(píng)標(biāo)室，雙方全程“零接觸”分散入場(chǎng)。

更嚴(yán)格的規(guī)則在于“分散評(píng)審”。同一項(xiàng)目的專家被分配至不同評(píng)標(biāo)室，系統(tǒng)隨機(jī)分配標(biāo)段，確?！巴也煌瑯?biāo)、同標(biāo)不同室”。評(píng)標(biāo)過程中，專家如需討論，只能通過電子會(huì)商系統(tǒng)發(fā)送文字信息，語音交流被嚴(yán)格禁止。

據(jù)了解，自2023年全面推行該機(jī)制以來，達(dá)州已完成“雙盲、雙分散”評(píng)標(biāo)項(xiàng)目682個(gè)，涉及金額達(dá)214.9853億元，涵蓋交通、水利、住建等多個(gè)領(lǐng)域。數(shù)據(jù)顯示，項(xiàng)目流（廢）標(biāo)率較以前下降三個(gè)百分點(diǎn)，平均評(píng)標(biāo)時(shí)長(zhǎng)縮短20%。

“下一步，我們將持續(xù)優(yōu)化評(píng)審方式，加快構(gòu)建異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)、評(píng)定分離、暗標(biāo)盲評(píng)、工位式分散評(píng)標(biāo)多元組合，加快推進(jìn)公路工程‘雙信封’開評(píng)標(biāo)工作，最大限度減少人為因素干擾，預(yù)防和糾治招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域亂象，推動(dòng)全市招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展?！边_(dá)州市公共資源交易服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

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