每年的全國兩會(huì)上，養(yǎng)老都是關(guān)注很高的話題。今年兩會(huì)，全國政協(xié)委員、中國人口與發(fā)展研究中心主任賀丹將就完善失能老年人照護(hù)體系、促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等方面提出具體建議。

北京市石景山區(qū)是我國長期護(hù)理保險(xiǎn)制度的試點(diǎn)地區(qū)。春節(jié)假期后的第一天，賀丹委員就來到這里，走訪醫(yī)療保障局、照護(hù)機(jī)構(gòu)、失能老人家庭，就失能老人的照護(hù)問題展開調(diào)研。71歲的任四柱老人因腦梗死導(dǎo)致失能，從2021年起開始享受長護(hù)險(xiǎn)，一直照顧他的老伴接受了免費(fèi)的照護(hù)技能培訓(xùn)，每個(gè)月都能領(lǐng)取補(bǔ)貼，并免費(fèi)享受一定時(shí)長的專業(yè)上門照護(hù)服務(wù)。

北京市石景山區(qū)居民 劉華：挺好的，一個(gè)月補(bǔ)貼我們1044元，另外還有一次2小時(shí)、一個(gè)月6次上門照護(hù)服務(wù)，包括洗頭、洗腳、剪指甲，確實(shí)解決了我們大問題。

全國政協(xié)委員 賀丹：家庭成員之間的互相照護(hù)是非常重要的，如果他照護(hù)自己的家人，還能得到政府的補(bǔ)貼，那就更好了，我是非常希望在我們的長護(hù)險(xiǎn)的制度設(shè)計(jì)中，充分考慮親情照護(hù)在失能老人照護(hù)中的作用，把這個(gè)政策制度設(shè)計(jì)好。

今年，賀丹準(zhǔn)備就長期護(hù)理保險(xiǎn)在全國推廣中的具體問題提出建議，包括將補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到失能老人家屬、加大對家屬照護(hù)技能培訓(xùn)、加快推進(jìn)長期護(hù)理保險(xiǎn)的異地互通互用等。作為一名人口領(lǐng)域的學(xué)者，賀丹認(rèn)為，我國老齡化真正的挑戰(zhàn)還未到來，應(yīng)對老齡化的政策必須具有前瞻性，她持續(xù)關(guān)注老年人口結(jié)構(gòu)變化帶來的失能老人照護(hù)問題。在過去一年里先后赴四川、內(nèi)蒙古、貴州等地調(diào)研，多次跟國家衛(wèi)生健康委、民政部等部門溝通，在研究報(bào)告和提案中多次建議加快頂層制度設(shè)計(jì)，擴(kuò)大長期照護(hù)保險(xiǎn)實(shí)施范圍，得到相關(guān)部門的高度重視。

全國政協(xié)委員 賀丹：中國的老齡化的最主要的特征就是高齡化，80歲以上的老人，我們現(xiàn)在已經(jīng)有接近4000萬，到2035年，這個(gè)數(shù)字要翻一倍，到時(shí)候就達(dá)到8000萬左右，到2050年，會(huì)接近1.5個(gè)億的80歲以上的老人。

除了生活照護(hù)，醫(yī)療服務(wù)也是高齡老人的剛性需求，去年，國家出臺一系列加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策，但是賀丹在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，居家養(yǎng)老的老人并不能很便利地享受醫(yī)療服務(wù)，賀丹認(rèn)為，要讓國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的各項(xiàng)政策落地很重要的一點(diǎn)是要打破部門壁壘，在社區(qū)層面有效整合各類醫(yī)療資源。在今年兩會(huì)上，她將就如何在社區(qū)層面形成養(yǎng)老聯(lián)合體和醫(yī)療聯(lián)合體的互融互通，共同提供面向家庭的老年健康服務(wù)提出建議。

全國政協(xié)委員 賀丹：醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面，在基層怎么把各方面的資源整合好，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的資源民政部門管理的，和我們衛(wèi)生部門管理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)資源，還有老年健康服務(wù)的資源，通過社區(qū)整合醫(yī)聯(lián)體、養(yǎng)老的聯(lián)合體提供面向家庭的服務(wù)。

老齡化有挑戰(zhàn)，也有機(jī)遇，在過去一年里，《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》等一系列推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施出臺，從政策出臺到產(chǎn)生效果，還需要摸準(zhǔn)老年人真正的消費(fèi)需求。兩會(huì)前夕，賀丹馬不停蹄地趕到上海，實(shí)地調(diào)研旅游企業(yè)和社區(qū)大學(xué)，計(jì)劃就進(jìn)一步完善與延遲退休相適應(yīng)的配套政策等方面提出建議。

全國政協(xié)委員 賀丹：聚焦不同年齡段的老年群體提供有針對性的服務(wù)和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的計(jì)劃，提高它的服務(wù)品質(zhì)；消除年齡歧視，加強(qiáng)對大齡勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)，這樣才能真正釋放銀發(fā)經(jīng)濟(jì)潛能。

一個(gè)社會(huì)幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。跟著賀丹委員調(diào)研期間，我們深刻感受到了中國老齡化面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。如何積極應(yīng)對挑戰(zhàn)、抓住銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，增進(jìn)老年人福祉，也恰恰是關(guān)注這一領(lǐng)域的委員們不斷前行的動(dòng)力。

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