在保守派幕僚的支持下，美國(guó)總統(tǒng)特朗普似乎正尋求擴(kuò)大總統(tǒng)權(quán)力，對(duì)聯(lián)邦政府的“清洗”仍在進(jìn)一步深入。
2月19日深夜，特朗普簽署了一項(xiàng)行政命令，要求各聯(lián)邦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人與馬斯克領(lǐng)導(dǎo)下的“美國(guó)政府效率部”合作審查所有法規(guī)，各機(jī)構(gòu)應(yīng)在未來(lái)60天內(nèi)向白宮管理和預(yù)算辦公室（OMB）提交所有可能違反憲法以及政府議程的法規(guī)清單。一名高級(jí)官員向福克斯新聞表示，信息和監(jiān)管事務(wù)辦公室將在60天后仔細(xì)檢查法規(guī)清單，逐案啟動(dòng)廢除法規(guī)的程序。在這項(xiàng)行政令中，包括美國(guó)和平研究所、美洲基金會(huì)以及美國(guó)非洲發(fā)展基金會(huì)在內(nèi)的咨詢委員會(huì)已被列為裁撤對(duì)象。
此前一天，特朗普的行政令將矛頭對(duì)準(zhǔn)由國(guó)會(huì)設(shè)立且不受白宮直接控制的獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)，要求強(qiáng)化白宮對(duì)上述機(jī)構(gòu)的控制權(quán)，聲稱有權(quán)阻止這些機(jī)構(gòu)將資金用于與總統(tǒng)優(yōu)先事項(xiàng)相沖突的項(xiàng)目或工作，認(rèn)定“總統(tǒng)和司法部長(zhǎng)擁有行政部門解釋法律的唯一權(quán)力”。這些機(jī)構(gòu)包括美國(guó)證券交易委員會(huì)、聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)、聯(lián)邦通信委員會(huì)、國(guó)家勞工關(guān)系委員會(huì)、消費(fèi)者產(chǎn)品安全委員會(huì)、聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司等，并部分適用美聯(lián)儲(chǔ)，即與華爾街監(jiān)管有關(guān)的問(wèn)題，但豁免了其與貨幣政策相關(guān)的決定，例如提高和降低利率。
值得注意的是，上述行政令指出，白宮管理和預(yù)算辦公室主任拉塞爾·沃特（Russell T. Vought）可以拒絕為任何與特朗普的政策和優(yōu)先事項(xiàng)相沖突的項(xiàng)目或計(jì)劃提供資金，有權(quán)根據(jù)需要和適當(dāng)情況，按活動(dòng)、職能、項(xiàng)目或目標(biāo)調(diào)整這些機(jī)構(gòu)的資金分配，推進(jìn)總統(tǒng)的政策和優(yōu)先事項(xiàng)。
白宮管理和預(yù)算辦公室主任拉塞爾·沃特
美國(guó)政治新聞網(wǎng)站Politico報(bào)道稱，上任一個(gè)月以來(lái)，特朗普宣布裁減聯(lián)邦雇員、逐項(xiàng)審查聯(lián)邦支出等規(guī)定的背后推手均為沃特。美國(guó)著名政治學(xué)者弗朗西斯·福山（Francis Fukuyama）在撰文中同樣指出，馬斯克不過(guò)是吸引公眾注意的幌子，真正掌控改革議程的是沃特。美國(guó)全國(guó)廣播公司（NBC）同樣分析稱，正是沃特策劃了一場(chǎng)對(duì)聯(lián)邦雇員的“全面攻擊行動(dòng)”，試圖進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)其激進(jìn)的愿景——總統(tǒng)擁有不被立法機(jī)構(gòu)和法院約束的權(quán)力，試圖讓立法機(jī)構(gòu)和司法機(jī)構(gòu)成為總統(tǒng)意志的延伸。
沃特被視為“2025計(jì)劃”的領(lǐng)軍人物、被民主黨稱為“最危險(xiǎn)”“最激進(jìn)”候選人，2月7日獲得參議院通過(guò)成為白宮預(yù)算辦公室主任。在進(jìn)入特朗普政府之前，沃特曾就職于著名保守派智庫(kù)“傳統(tǒng)基金會(huì)”的游說(shuō)部門以及眾議院共和黨會(huì)議（注：由共和黨議員組成的國(guó)會(huì)黨團(tuán)）。2020年，沃特也曾被任命為白宮管理和預(yù)算辦公室主任，卸任后成立維護(hù)特朗普議程的“美國(guó)復(fù)興中心”?！都~約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，沃特在過(guò)去三年與特朗普保持密切聯(lián)系，并試圖與特朗普的高級(jí)政治顧問(wèn)、現(xiàn)任白宮幕僚長(zhǎng)蘇西·威爾斯（Susie Wiles）保持合作關(guān)系。
沃特曾于2022年撰文稱左派在“悄然采取一項(xiàng)制度變革策略”，認(rèn)為這種策略明面上保留三權(quán)分立的憲法體系，但從根本上扭曲了憲法的運(yùn)作方式、激勵(lì)結(jié)構(gòu)和對(duì)美國(guó)人民的回應(yīng)，“總統(tǒng)變成禮儀性的職位，相當(dāng)于英國(guó)君主制”。沃特認(rèn)為，在這種體系的影響下，政府真正的權(quán)力掌握在行政機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，以及國(guó)會(huì)中負(fù)責(zé)制定預(yù)算的少數(shù)幾個(gè)委員會(huì)主席手中。
沃特參與撰寫的“2025項(xiàng)目”曾提及白宮應(yīng)控制獨(dú)立機(jī)構(gòu)，并認(rèn)為1935年“漢弗萊遺囑執(zhí)行人訴美國(guó)案”中關(guān)于“總統(tǒng)不能解雇獨(dú)立機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人”的裁定已違反三權(quán)分立原則。
去年11月特朗普當(dāng)選后，沃特在接受保守派主持人塔克·卡爾森采訪時(shí)曾闡述特朗普如何“必須以激進(jìn)的憲法視角，盡快、盡可能積極地采取行政行動(dòng)瓦解”聯(lián)邦機(jī)構(gòu)和公務(wù)員的權(quán)力?！懊绹?guó)人民目前無(wú)法控制自己的政府，總統(tǒng)也無(wú)法控制。我們必須解決覺醒和武器化的官僚機(jī)構(gòu)問(wèn)題，讓總統(tǒng)控制行政部門?！鳖H為巧合的是，沃特的這一言論與馬斯克2月12日在白宮接受采訪時(shí)的表態(tài)如出一轍，“如果官僚機(jī)構(gòu)說(shuō)了算，那么民主到底還有什么意義？”馬斯克稱他有權(quán)干預(yù)，因?yàn)椤叭藗兺镀币笾卮蟮恼母铩?，“這就是人們將會(huì)得到的”。
然而2月17日白宮行政辦公室主任約書亞·費(fèi)舍爾在向聯(lián)邦法院提供的長(zhǎng)達(dá)三頁(yè)的聲明中稱，馬斯克的頭銜是“總統(tǒng)高級(jí)顧問(wèn)”，但他“沒(méi)有實(shí)際或正式的權(quán)力親自做出政府決定”。費(fèi)舍爾稱馬斯克并不是政府效率部的正式管理者，政府效率部是特朗普設(shè)立的總統(tǒng)行政辦公室的一個(gè)部門，但費(fèi)舍爾并未透露管理者到底是誰(shuí)。
分析認(rèn)為，隨著特朗普政府著手裁減數(shù)千名聯(lián)邦雇員，馬斯克的具體角色可能成為圍繞政府?dāng)?shù)據(jù)獲取的法律斗爭(zhēng)的關(guān)鍵。將馬斯克定位為顧問(wèn)而非負(fù)責(zé)日常運(yùn)營(yíng)的管理者，有助于政府應(yīng)對(duì)一項(xiàng)訴訟，該訴訟指控馬斯克作為非民選或未經(jīng)參議院確認(rèn)的人員，擁有過(guò)大的權(quán)力。
在2月18日播出的特朗普與馬斯克首次“合體”接受福克斯新聞主持人肖恩·漢尼提采訪節(jié)目中，面對(duì)自己作為非民選顧問(wèn)角色的質(zhì)疑，馬斯克回應(yīng)稱，那些擔(dān)憂他對(duì)總統(tǒng)產(chǎn)生過(guò)大影響的人，更應(yīng)關(guān)注政府內(nèi)部數(shù)千名非民選的聯(lián)邦雇員。
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美國(guó)的變化真的太大了
暗度陳倉(cāng)。
這是真的嗎？
提高和降低利率
影子權(quán)力！
“清洗”仍在進(jìn)一步深入！