川觀新聞?dòng)浾?nbsp;尹夢(mèng)奇
2月21日，記者從農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獲悉，《四川省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）自今年3月1日起施行?！稐l例》是四川省第一部農(nóng)田建設(shè)專門性法規(guī)，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)、利用、保障、監(jiān)督等活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，明確了有關(guān)方面的法定責(zé)任。
《條例》首先明確了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本內(nèi)涵，即在耕地范圍內(nèi)通過實(shí)施農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)田地力提升工程，建成的與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的適宜耕作、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的現(xiàn)代化良田。
在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)域優(yōu)先序方面，《條例》對(duì)優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)區(qū)域、建設(shè)難度較大區(qū)域、調(diào)整和補(bǔ)劃區(qū)域、禁止規(guī)劃建設(shè)區(qū)域、改造提升區(qū)域等五類區(qū)域作出規(guī)定。其中，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)區(qū)域包括永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和具備水利灌溉條件地區(qū)。
《條例》提出，要對(duì)未建設(shè)區(qū)域開展建設(shè)適宜性評(píng)估，對(duì)已劃入永久基本農(nóng)田但不具備高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)條件的區(qū)域，要依法對(duì)永久基本農(nóng)田進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充劃定；禁止在嚴(yán)格管控類耕地，生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)區(qū)域，退耕還林還草區(qū)，退牧還草區(qū)，河流、湖泊、濕地、水庫水面及其保護(hù)范圍等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)。
根據(jù)全省地形地貌和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，《條例》明確了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田分區(qū)分類建設(shè)重點(diǎn)。其中，成都平原區(qū)突出平田整地和提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平；盆地丘陵區(qū)側(cè)重坡耕地改造和完善田間道路、灌排水工程；盆周山區(qū)加強(qiáng)梯田（地）建設(shè)與農(nóng)田宜機(jī)化改造融合；攀西地區(qū)注重田間灌排渠系、輸配電、道路等配套；川西高原區(qū)突出合理布置引水、提水及渠（管）道工程，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)。
《條例》明確，縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的規(guī)劃實(shí)施、任務(wù)落實(shí)、資金保障、建后管護(hù)和監(jiān)督評(píng)價(jià)等工作?？h級(jí)人民政府每年至少集中組織開展一次高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施專項(xiàng)維護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，明確管護(hù)人員，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)工作納入公益性崗位職責(zé)，監(jiān)督管護(hù)主體開展日常管護(hù)工作。
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