川觀新聞記者 薛維睿

2月24日，成都市十八屆人大三次會議新聞發(fā)布會舉行。成都市人大常委會辦公廳副主任林一凡就會議相關(guān)情況進(jìn)行介紹并回答記者提問。

履職盡責(zé)

服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局

“推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前成都一項重要任務(wù)，成都市人大常委會對此重點開展了哪些工作？”在回答媒體記者提問時，林一凡表示，過去一年，成都市人大常委會緊扣高質(zhì)量發(fā)展這一核心任務(wù)，依法履職盡責(zé)，在服務(wù)成都市高質(zhì)量發(fā)展中彰顯擔(dān)當(dāng)作為。

持續(xù)增強(qiáng)監(jiān)督實效服務(wù)中心大局方面，成都市人大常委會作出加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定，聽取審議2024年上半年計劃執(zhí)行情況、預(yù)算執(zhí)行情況等報告，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。監(jiān)督科創(chuàng)生態(tài)島高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運行情況，調(diào)研低空經(jīng)濟(jì)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，助力加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。監(jiān)督服務(wù)業(yè)發(fā)展等工作，調(diào)研培育發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，開展優(yōu)化營商環(huán)境條例執(zhí)法檢查。聽取審議深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等報告，專題調(diào)研城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)情況等。

充分發(fā)揮代表作用服務(wù)民生關(guān)切方面，緊扣成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、成都都市圈建設(shè)、公園城市示范區(qū)建設(shè)、建設(shè)“三中心一基地”等重大決策部署，聚焦“進(jìn)萬企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”“優(yōu)化提質(zhì)、特色立園，賦能增效、企業(yè)滿園”、交通開門治堵等重點任務(wù)謀劃開展人大工作，走訪幫助企業(yè)6千余家、群眾8萬余人，協(xié)調(diào)推動解決問題1萬余個，提出意見建議4千余條。組織成都市全國人大代表、四川省人大代表集中視察成都都市圈建設(shè)、公園城市示范區(qū)建設(shè)等重大部署推進(jìn)情況，專題調(diào)研農(nóng)業(yè)法和社會保險法實施情況。組織代表小組開展專題調(diào)研，形成24篇高質(zhì)量調(diào)研報告。動員全市代表圍繞幸福美好生活十大工程，開展宣講3877場次，收集群眾意見建議130余萬條，推動民生工程與群眾需求精準(zhǔn)對接，努力把好事辦好、實事做實。

創(chuàng)新舉措

全面提高立法質(zhì)量

過去一年，成都市人大常委會在立法方面的創(chuàng)新舉措和成效也受到關(guān)注。

林一凡介紹，2024年，成都市人大常委會聚焦提高立法質(zhì)量這一關(guān)鍵，全年完成地方性法規(guī)制定、修改、廢止共7件，已進(jìn)入審議程序7件。立法工作主要有以下特色亮點：

堅持“開門立法”廣納民意。成都市人大常委會著力推動基層立法聯(lián)系點“提質(zhì)擴(kuò)點”，完善聯(lián)系點工作機(jī)制，全年共依托29家聯(lián)系點收集立法建議1470條，切實發(fā)揮聯(lián)系點“立法直通車”作用，確保立法廣泛匯聚民智、充分體現(xiàn)民意。同時，積極爭取并舉薦雙流區(qū)人大常委會作為成都重要窗口，爭創(chuàng)“國字號”基層立法聯(lián)系點。2024年12月19日，雙流區(qū)人大常委會成功獲批為全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點，成為成都市首個“國字號”基層立法聯(lián)系點。

積極探索立法審查標(biāo)準(zhǔn)化。成都市人大常委會將實踐中探索形成的一些措施做法進(jìn)行總結(jié)提煉，納入《成都市地方立法條例》，并在全國副省級城市和省會城市中，率先創(chuàng)新出臺實施《成都市地方性法規(guī)草案質(zhì)量基本工作標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，圍繞必要性、合法性、操作性等五個方面作出38項具體規(guī)定，構(gòu)建了法規(guī)起草、審查、審議的質(zhì)量評判體系，有力推進(jìn)了成都市地方立法工作高質(zhì)量發(fā)展。

堅持以立法推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。組織召開成德眉資協(xié)同立法聯(lián)席會議，采取“決定先行+條例跟進(jìn)”的模式，由成都市牽頭起草、四市共同研究制定協(xié)同推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定，建立健全四項聯(lián)動機(jī)制，推動實現(xiàn)宣傳營銷、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)、政務(wù)服務(wù)“四個一體化”，并在決定框架下推進(jìn)修改成都市旅游業(yè)促進(jìn)條例，推動區(qū)域旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

系統(tǒng)推進(jìn)重點領(lǐng)域立法工作。以立法保障重大戰(zhàn)略實施，制定數(shù)據(jù)條例，著力加強(qiáng)數(shù)據(jù)保護(hù)、管理和開發(fā)利用，全鏈條推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展；修改體育發(fā)展條例、旅游業(yè)促進(jìn)條例，推動文體旅產(chǎn)業(yè)深度融合，助力推進(jìn)“三城三都”建設(shè)。以立法回應(yīng)群眾呼聲關(guān)切，制定水污染防治條例、供水管理條例、住房租賃條例，更好地服務(wù)市民群眾高品質(zhì)生活。以立法提升社會治理水平，推進(jìn)制定城市更新條例，確保城市改造升級有序進(jìn)行；修改專利保護(hù)和促進(jìn)條例，推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市示范城市建設(shè)；修改地方立法條例，為成都市立法工作提供了基本遵循，有力推動法治成都建設(shè)。

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